財(cái)政部第18號(hào)令規(guī)定，評(píng)標(biāo)委員會(huì)名單應(yīng)在招標(biāo)結(jié)果確定之前保密。可是，采購(gòu)人究竟應(yīng)該如何保密？何種行為可以看作是泄密？前不久，某省人民醫(yī)院就遇到了這樣的困惑。
人民醫(yī)院要為其新建的綜合醫(yī)療大樓采購(gòu)手術(shù)室凈化系統(tǒng)工程。經(jīng)過周密的前期準(zhǔn)備，8月5日正式發(fā)出招標(biāo)公告，采購(gòu)也進(jìn)入了倒計(jì)時(shí)。
采購(gòu)人安排專家住宿
轉(zhuǎn)眼間，離工程正式開標(biāo)還有整整兩天的時(shí)間。由于此次采購(gòu)項(xiàng)目技術(shù)較為復(fù)雜，而該省政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘嗅t(yī)療專家的數(shù)量又不充足，按照事前的決定，采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將提前兩天抽出評(píng)審專家。
很快，項(xiàng)目所需的評(píng)審專家名單產(chǎn)生了。經(jīng)電話聯(lián)系，其中的3名專家都表示可以參加評(píng)標(biāo)，但另外兩名專家卻因在開標(biāo)當(dāng)天有其他事務(wù)無法到場(chǎng)，于是，人民醫(yī)院又在監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督之下另外抽取了兩名替補(bǔ)專家?？墒?，這兩名替補(bǔ)專家偏偏都不住在市區(qū)。由于開標(biāo)時(shí)間是在24日的上午八點(diǎn)，專家根本無法當(dāng)天從郊外趕來評(píng)標(biāo)，于是，安排他們的住宿問題就擺在了桌面上。
為了能夠順利采購(gòu)，讓新建綜合醫(yī)療大樓盡快投入使用，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目采購(gòu)的人民醫(yī)院財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)老胡二話沒說，當(dāng)即表示愿意由人民醫(yī)院支付費(fèi)用安排兩位專家住宿。
入住時(shí)巧遇投標(biāo)供應(yīng)商
23日深夜，老胡和他手下的幾名工作人員從郊區(qū)接來了兩名剛剛下班的評(píng)標(biāo)專家，并按照事前的預(yù)定，安排他們?nèi)胱「埤埦频?。就在辦理入住手續(xù)時(shí)，老胡意外發(fā)現(xiàn)同在前臺(tái)辦理手續(xù)的竟是A公司的法人代表張先生。A公司是在深圳注冊(cè)的一家醫(yī)療股份有限公司，它的規(guī)模較大，生產(chǎn)技術(shù)較為先進(jìn)，曾在“醫(yī)用分子篩制氧設(shè)備”采購(gòu)中與人民醫(yī)院進(jìn)行合作。因此，老胡就自然與張先生相識(shí)。簡(jiǎn)單打過招呼后，老胡立即帶著兩名專家去入住了。雖然此時(shí)他心里有一絲不安，但由于當(dāng)時(shí)已是深夜，為了能讓兩名專家更好地休息，老胡沒有多說就匆忙回家了。
第二天，開標(biāo)如期進(jìn)行，評(píng)標(biāo)結(jié)果也順利“出爐”。
住同一家酒店惹投訴
拿著評(píng)標(biāo)結(jié)果，老胡心里美滋滋的。首先，采購(gòu)在沒有任何意外的情況下如期完成了，這就意味著新建綜合醫(yī)療大樓能夠順利投入使用；其次，憑借較好的資質(zhì)和服務(wù)以及較低的報(bào)價(jià)，A公司成為中標(biāo)人。由于早有合作，老胡對(duì)A公司較為了解，他認(rèn)為憑借A公司的實(shí)力和信譽(yù)，工程的質(zhì)量和工期一定能夠保證。
誰知，評(píng)標(biāo)報(bào)告在老胡的手里還沒“捂熱”，一份質(zhì)疑書就擺在了他的眼前。發(fā)出質(zhì)疑的是此次采購(gòu)的投標(biāo)供應(yīng)商B公司，他們?cè)谫|(zhì)疑書中表示，由于評(píng)標(biāo)專家與中標(biāo)人A公司同住港龍酒店，且評(píng)標(biāo)專家的住宿由采購(gòu)人安排，采購(gòu)人又與A公司相熟，這嚴(yán)重違反了評(píng)標(biāo)專家的保密原則，本次采購(gòu)應(yīng)予廢標(biāo)?？吹劫|(zhì)疑書上的字字句句，老胡感到十分委屈。他立刻給B公司發(fā)去了質(zhì)疑答復(fù)。意料之中，幾天后B公司向監(jiān)管部門提起投訴。
駁回投訴留下思考
監(jiān)管部門受理該投訴之后，首先暫停采購(gòu)項(xiàng)目，隨后立即展開調(diào)查。他們查出，入住港龍酒店的兩名專家與A公司的張先生并不認(rèn)識(shí)，即使在評(píng)標(biāo)之后也從未謀面。根據(jù)港龍酒店的監(jiān)控錄像顯示，23日晚兩名評(píng)標(biāo)專家和張先生入住后直到第二天早上專家被采購(gòu)人接走，一直未有出入。電話明細(xì)表上也顯示，23日晚并沒有兩個(gè)房間通電話的記錄。監(jiān)管部門認(rèn)為，從所有的證據(jù)來看，兩名評(píng)標(biāo)專家與張先生沒有接觸，政府采購(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)也沒有規(guī)定不允許采購(gòu)人來接待評(píng)標(biāo)專家，因此他們駁回B公司的投訴，恢復(fù)了人民醫(yī)院的采購(gòu)活動(dòng)。
事后，老胡十分感慨，雖然監(jiān)管部門查出了真相，還人民醫(yī)院一個(gè)清白，但畢竟因?yàn)橥对V的發(fā)生而影響了工程的采購(gòu)進(jìn)程?！跋麓卧俪霈F(xiàn)這樣的情況，無論多晚我們都要給評(píng)標(biāo)專家調(diào)換賓館。政府采購(gòu)程序嚴(yán)格，責(zé)任重大，每個(gè)小小的細(xì)節(jié)都可能引起眾多非議。保證采購(gòu)順利進(jìn)行的唯一途徑，就是參透法律規(guī)定，重視每一個(gè)細(xì)節(jié)。如果當(dāng)天我再多加考慮，就不會(huì)出現(xiàn)后續(xù)這些意想不到的事情。以后的采購(gòu)，一定要進(jìn)行周到細(xì)致的考慮?！崩虾f。
來源：政府采購(gòu)信息報(bào)
