“這次標(biāo)一開始的時候，看起來競爭蠻激烈的，30多家供應(yīng)商投標(biāo)了，但開標(biāo)后，竟有11家供應(yīng)商被判作了無效標(biāo)，原因是缺少法人代表證明。其實在報名前都驗過了的，何必以此來廢掉人家呢？”近日，一位朋友在代表公司參與一次服務(wù)器的政府采購后，提起了這次令他心有余悸的投標(biāo)，“我們公司幸運(yùn)的是法人代表證明同法人授權(quán)委托書在一張紙上的，被廢的幾家只帶了一張法人授權(quán)委托書?！笨磥恚粡埻庑腥瞬黄鹧鄣姆ㄈ俗C明對供應(yīng)商來說還確實很重要。那么，在政府采購過程中，集中采購機(jī)構(gòu)究竟有沒有必要把它作為強(qiáng)制性要求呢？
針對這個事件及所涉及到的問題，筆者組織了幾個業(yè)界朋友進(jìn)行了探討。
有人說：“這個證明采購中心沒有必要在招標(biāo)文件中去強(qiáng)調(diào)了，凡去開過標(biāo)的人都應(yīng)該知道，開標(biāo)時要三樣?xùn)|西，一是開標(biāo)人身份證；二是法人代表證明；三是法人授權(quán)委托書。上述三樣缺一都會被判作無效標(biāo)。”
但也有人說：“不一定啊，我們這邊只強(qiáng)制性要求有授權(quán)委托證明書，如果其他兩樣在招標(biāo)文件里沒要求的話，有時可以不要的。當(dāng)然，你放進(jìn)去絕對不會錯。有時較嚴(yán)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)就要求在開標(biāo)時復(fù)核委托人的身份證，法定代表人證明書不是強(qiáng)制性的，因為資格預(yù)審時已經(jīng)審了，除非發(fā)生變動?！?
還有人說，招標(biāo)是有心人的游戲，如果采購中心在招標(biāo)文件中已經(jīng)載明了投標(biāo)人開標(biāo)時需持法人代表證明，如果投標(biāo)人沒有帶來，就可以判作無效標(biāo)；如果招標(biāo)文件中就沒要求，投標(biāo)人沒帶就屬正常，就不該被判作無效標(biāo)。
筆者卻認(rèn)為，政府采購是一項嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼型稑?biāo)活動，參與政府采購活動的人，都有第一次。因此，需要供應(yīng)商提供的資質(zhì)文件都有必要在采購文件中予以明確。如果這些資質(zhì)文件是供應(yīng)商必須具備才能參與投標(biāo)的，就應(yīng)在實質(zhì)性要求中一一列出，在實質(zhì)性要求中沒有列出的都不應(yīng)作為判定無效標(biāo)的依據(jù)。
來源：政府采購信息報
