一些地方預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商在公示期間被質(zhì)疑、投訴其投標(biāo)文件或提供的產(chǎn)品與招標(biāo)文件存在重大偏離的情況時有發(fā)生,情況屬實的,預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商被取消了預(yù)中標(biāo)資格,進(jìn)而采取預(yù)中標(biāo)供應(yīng)商順延或該項目做無效標(biāo)的處理。
原因篇
招標(biāo)文件編制不規(guī)范
招標(biāo)文件編制不規(guī)范,要求投標(biāo)人須在投標(biāo)文件中提供開標(biāo)、評標(biāo)時作為依據(jù)的重要內(nèi)容在招標(biāo)文件中出現(xiàn)缺項、漏項:如招標(biāo)文件要求供應(yīng)商在投標(biāo)文件中必須填報的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”遺漏了,或是沒有將商務(wù)條款、技術(shù)條款具體劃分為主要條款(帶*號)和一般性條款。評標(biāo)委員會判斷供應(yīng)商對招標(biāo)文件是否做實質(zhì)性響應(yīng),必不可少的是對投標(biāo)人提交的“商務(wù)條款偏離表”、“技術(shù)條款偏離表”的響應(yīng)情況進(jìn)行審查。而如果招標(biāo)文件中沒有將商務(wù)條款、技術(shù)條款具體劃分為主要條款和一般條款,一般條款很容易升格為主要條款,當(dāng)供應(yīng)商發(fā)生微小偏離就可以作為無效標(biāo)處理。若評標(biāo)委員會未發(fā)現(xiàn)或?qū)Α “l(fā)現(xiàn)的微小偏離沒做無效處理,則可能為質(zhì)疑、投訴留下隱患。
投標(biāo)文件編制不規(guī)范
財政部18號令規(guī)定:“投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)對招標(biāo)文件提出的要求和條件做出實質(zhì)性響應(yīng)”。如果招標(biāo)文件本身就不科學(xué)、規(guī)范,供應(yīng)商編制投標(biāo)文件時就不能做出有效響應(yīng)。
或者雖然招標(biāo)文件編制得很詳細(xì)規(guī)范,由于供應(yīng)商自身水平有限、粗心大意等原因,也可能出現(xiàn)響應(yīng)不到位的問題?;蚬?yīng)商為了使自己能夠中標(biāo),心存僥幸,對提供的投標(biāo)文件進(jìn)行了虛假陳述,評標(biāo)委員會稍有疏忽,不滿足招標(biāo)文件要求的供應(yīng)商就可能蒙混過關(guān)。
評委不專業(yè)或評標(biāo)失誤
有些評審專家雖已進(jìn)入了政府采購專家?guī)欤⒎沁m合評審某個項目,或?qū)Ρ緦I(yè)市場銷售情況不甚了解,不能從專業(yè)的角度去審核;或是有些評標(biāo)專家存在人情標(biāo)。
韓孟玉 政府采購信息報