在某次招標(biāo)中，當(dāng)一國(guó)內(nèi)品牌的得分超出其他品牌時(shí)，采購(gòu)人代表顯得非常沮喪和緊張，并提出要求評(píng)審專家重新評(píng)標(biāo)，問(wèn)其原因，他回答：“不好向領(lǐng)導(dǎo)交待?！庇浾咦穯?wèn)：購(gòu)買國(guó)貨不是《政府采購(gòu)法》要求的嗎？這位采購(gòu)人代表說(shuō)：規(guī)定是這么規(guī)定，但不是沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則嗎？怎么執(zhí)行？別的領(lǐng)導(dǎo)都用“洋品牌”，我們領(lǐng)導(dǎo)用國(guó)貨，面子上過(guò)不去啊。
確實(shí)，關(guān)于采購(gòu)國(guó)貨還沒(méi)有具體實(shí)施細(xì)則。《政府采購(gòu)法》實(shí)施后，幾年來(lái)，盡管財(cái)政部等有關(guān)部門一直在加緊制度建設(shè)和完善工作，但制度建設(shè)的速度還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有趕上政府采購(gòu)整體的發(fā)展速度。比如說(shuō)國(guó)貨，《政府采購(gòu)法》明確規(guī)定了政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，但什么是國(guó)貨、如何購(gòu)買國(guó)貨均沒(méi)有明確。但問(wèn)題是，沒(méi)有實(shí)施細(xì)則，就不能執(zhí)行嗎？筆者認(rèn)為并非如此。沒(méi)有細(xì)則可以靠原則——購(gòu)買國(guó)貨不是不能執(zhí)行，關(guān)鍵看采購(gòu)人執(zhí)行法律的自覺(jué)性。
事實(shí)上，我國(guó)“入世”之后，政府采購(gòu)是保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)、扶持自主創(chuàng)新企業(yè)的一個(gè)有效的措施之一?！?/FONT>
《政府采購(gòu)法》第十條明確規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)，這也是符合WTO精神的。雖然目前，我國(guó)還沒(méi)有明確的關(guān)于“國(guó)貨”的定義，但原裝進(jìn)口產(chǎn)品不是國(guó)貨是毋庸置疑的，因而不應(yīng)該借口沒(méi)有明確定義而在招標(biāo)文件中要求采購(gòu)原裝進(jìn)口產(chǎn)品；雖然目前，我國(guó)還沒(méi)有購(gòu)買國(guó)貨的具體實(shí)施細(xì)則，但是作為自主品牌、自主創(chuàng)新產(chǎn)品，在能夠滿足采購(gòu)需求、符合標(biāo)書規(guī)定條件的情況下，就應(yīng)該被采購(gòu)，而不應(yīng)該評(píng)分勝出后，還被采購(gòu)人所拒絕。
作為采購(gòu)人，是政府采購(gòu)當(dāng)事人之一，應(yīng)該帶頭規(guī)范執(zhí)行法律法規(guī)，在法規(guī)不完善的情況下，要按法律的原則辦事。在購(gòu)買國(guó)貨上的問(wèn)題上，采購(gòu)人更應(yīng)該做出表率。
文心 政府采購(gòu)信息報(bào)
