湖南省財政廳采購辦工作人員在工作中發(fā)現(xiàn)，某種印刷品所使用的紙張質(zhì)量很差。采購辦工作人員懷疑，為該項目提供服務的印刷商存在以次充好、不按合同履約的嚴重違法行為。為此，采購辦工作人員對該采購項目的招投標過程、評標過程等采購環(huán)節(jié)進行了重新審查，沒有發(fā)現(xiàn)任何疑點，但同時他們也發(fā)現(xiàn)，印刷品所使用的紙張嚴重低于采購合同中規(guī)定的相關技術參數(shù)，因此他們斷定該供應商存在嚴重的違約行為。
針對這個情況，采購辦工作人員向采購人進行調(diào)查取證，但是采購人以對采購業(yè)務不熟悉、對采購的項目了解不到位等借口加以推托，不對違法供應商進行追究。采購人的態(tài)度如此令人生疑，但是，采購辦工作人員又無法對他們進行制裁，這讓采購辦的工作人員感到很無奈。
最終，湖南省財政廳采購辦將類似該案的事件公布于眾，希望借助媒體的力量對此類違法違規(guī)行為形成威懾。
對于采購人和供應商相互串通的現(xiàn)象，許多采購辦的工作人員感到非常無奈也非常棘手，但是，無奈并不等于放任不管。
優(yōu)勢突出 力度欠缺
內(nèi)蒙古自治區(qū)采購管理處處長王扎拉告訴記者：“我們也在監(jiān)督管理的過程中懷疑有類似的情況發(fā)生，這次湖南省的做法給了我們一個很好的提示，這么做起碼能顯示監(jiān)督管理部門治理類似情況的信心和決心?！?
新疆維吾爾自治區(qū)財政廳采購辦主任包振洋也表示：“湖南省的做法應該可以對此類違法行為起到一定的威懾作用。這不但可以對違法供應商形成巨大的威懾力，而且也讓采購人看到，他們暗箱操作、亂用自己手中權力的行為必將受到公眾的監(jiān)督，同時也提醒采購代理機構在此后的采購過程中對此類供應商加以注意、防范?！?/FONT>
多方聯(lián)合 重拳出擊
“通過這種方式也可以引起紀檢監(jiān)察部門對該類案件的重視，但僅僅公示，力度還是不夠。進行公示還是無法處理違法的供應商和采購人，依然任其‘逍遙法外’，所以我認為采購辦應該把自己的懷疑及時地反映給紀檢監(jiān)察部門，使他們能夠進行深入調(diào)查取證，找到相關的證據(jù)，嚴厲制裁違法者?！卑裱笳f。
同時，采購人的上級主管部門也要加大對違法采購人的監(jiān)督和懲戒力度。湖南省財政廳采購辦曹向陽表示：“深圳在這方面的做法就非常值得稱贊?！?
據(jù)了解，深圳市紀檢監(jiān)察部門的工作人員時常喬裝打扮，深入采購人和供應商中間進行實地地了解、調(diào)查，一旦發(fā)現(xiàn)采購人和供應商有相互串通的行為，就立即通知采購人的行政主管部門，行政主管部門將出面嚴厲懲治違法采購人，情節(jié)嚴重的甚至將撤銷相關責任人的行政職務。
王扎拉和山東省財政廳國庫處副處長鞠少波也都表示，采購辦內(nèi)部也應該抽調(diào)工作人員專門負責該類問題的檢查，當遇到專業(yè)性較強的采購項目時還要積極組織專家進行聯(lián)合檢查。通過各地紀檢監(jiān)察部門、采購辦、以及相關行政主管部門的積極配合才能有力、有效地懲治惡意串通的采購人和供應商。
編制到位 專人查處
抽調(diào)專門的人員進行定期、不定期的檢查，這對于及時地發(fā)現(xiàn)采購人和供應商相互串通的行為很有幫助，但王扎拉表示，現(xiàn)在各地采購辦人員編制有限，這么做將面臨人手不足的問題。包振洋也表示：“要求紀檢監(jiān)察部門加大檢查力度，難度也很大，因為他們的人員數(shù)量也非常有限，而工作面卻很廣?！?
因此，一些采購辦負責人呼吁，各地財政廳能否抽調(diào)專門的人員負責該項工作的檢查工作，徹底解決各部門工作人員“心有余而力不足”的問題，以更好地維護國家和公眾的利益、維護政府采購的良好形象。
劉衛(wèi)琰 政府采購信息報
