評(píng)標(biāo)專家水平參差不齊。同樣是高級(jí)職稱的專家，水平卻是相差很大的。筆者曾見過(guò)一位某研究所的高工，在評(píng)標(biāo)時(shí)思維混亂，評(píng)委打分表的數(shù)字都匯總不準(zhǔn)，將涂改的打分表重抄一遍，錯(cuò)的比原來(lái)的還多。
有的專家勉為其難。評(píng)標(biāo)委員會(huì)是由技術(shù)類專家和經(jīng)濟(jì)類專家共同組成的，因術(shù)業(yè)有專攻，經(jīng)濟(jì)類專家往往對(duì)一些技術(shù)項(xiàng)目的專業(yè)知識(shí)知之甚少，要求經(jīng)濟(jì)類專家也同樣給技術(shù)項(xiàng)目打分有點(diǎn)勉為其難。有時(shí)，采購(gòu)人代表是領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，但有的領(lǐng)導(dǎo)并非技術(shù)專家，要其對(duì)技術(shù)項(xiàng)目打分也是趕鴨子上架。
標(biāo)書審閱時(shí)間與評(píng)審要求不相適應(yīng)。筆者所在的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)在每次招標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商一般5-6家，多則十幾、幾十家參與投標(biāo)。每份投標(biāo)文件少則上萬(wàn)字，多則幾十萬(wàn)字，有時(shí)一位評(píng)委需要審閱的投標(biāo)文件堆起來(lái)有幾尺高。即使剔除一些商務(wù)文件、各種資質(zhì)證書等只需瀏覽一下的內(nèi)容，每次需要審閱的內(nèi)容仍然不少。政府采購(gòu)的評(píng)標(biāo)一般是在一天內(nèi)完成的，專家要在這么短的時(shí)間內(nèi)審閱完所有投標(biāo)文件，也只能是走馬觀花了。這還不包括評(píng)委現(xiàn)場(chǎng)消化評(píng)標(biāo)細(xì)則、討論評(píng)審要點(diǎn)的時(shí)間。如果還要求評(píng)委對(duì)投標(biāo)文件的方案優(yōu)劣、設(shè)備選型合理性、售后服務(wù)等作出評(píng)判，實(shí)際上只能是草草了事。
專家的知識(shí)更新跟不上評(píng)審要求。在科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，產(chǎn)品的更新周期越來(lái)越短，尤其是IT行業(yè)、音響視頻會(huì)議系統(tǒng)、醫(yī)療設(shè)備和器械等，新產(chǎn)品層出不窮，新的解決方案不斷涌現(xiàn)。而有的專家、教授還在吃老本，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品、市場(chǎng)行情、市場(chǎng)價(jià)格、新的標(biāo)準(zhǔn)、新的協(xié)議、新的規(guī)范等知之甚少。更有一些退休的老專家，離開實(shí)際工作第一線一段時(shí)間后，面對(duì)投標(biāo)文件中出現(xiàn)的新的名詞術(shù)語(yǔ)、方案理念茫然得很，要求他們做出客觀、公正的判斷，實(shí)在是不敢恭維。
有的專家評(píng)委紀(jì)律意識(shí)差。少數(shù)評(píng)委不能遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遲到或早退。個(gè)別專家因臨時(shí)有事不能參加評(píng)標(biāo)，竟然不告知采購(gòu)機(jī)構(gòu)，不負(fù)責(zé)任地私下另行找人頂替。筆者所在的集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)按照省級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)管部門的規(guī)定，評(píng)審前要求所有評(píng)委將手機(jī)交公證人員代為保管，曾遇到一位專家評(píng)委拒不交出手機(jī)，甚至威脅要退出評(píng)標(biāo)委員會(huì)。
有的專家評(píng)委責(zé)任心不強(qiáng)。少數(shù)評(píng)委在評(píng)標(biāo)中不認(rèn)真審閱投標(biāo)文件，往往視采購(gòu)人的態(tài)度而評(píng)審和判斷；有的評(píng)委將個(gè)人情感和個(gè)人好惡帶入評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)表傾向性意見左右他人，還自稱對(duì)自己的評(píng)標(biāo)結(jié)果“完全負(fù)責(zé)”；還有的專家評(píng)委清高孤傲，目空一切，自認(rèn)為是技術(shù)權(quán)威，對(duì)必須遵守的法律法規(guī)、評(píng)標(biāo)紀(jì)律以及招標(biāo)文件已經(jīng)公布的評(píng)標(biāo)辦法等不屑一顧。
尹亮君 中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)
