隨著政府采購制度改革的不斷深入，招標采購工作面臨著更新、更高的要求。結合采購工作實踐，從采購中心隊伍狀況出發(fā)，當前提高采購業(yè)務人員招標工作水平最重要的就是努力做到“四講、五會、六增強”。
一．四講：即講政治、講原則、講程序、講效率
講政治：就是認真學習貫徹黨和國家的方針政策，保證政府采購工作正確的政治方向。政府采購人員的首要問題就是解決好為誰工作、為誰服務。要突出政治，講究大局，始終把為誰采購、為誰節(jié)支、為誰創(chuàng)造公平競爭環(huán)境作為招標采購工作的第一要務。
講原則：就是身體力行“公開、公平、公正”和“誠實守信”的基本準則。從宏觀角度看，就是要求一切規(guī)章、程序、方式公開透明，為采購人和供應商搭建公平合理的采購與競爭平臺，確保社會經濟秩序和諧運行；從微觀角度看，就是要求組織招標采購的每一個環(huán)節(jié)、每一道程序，都不能摻雜任何個人主觀意念偏見，更不能有違規(guī)違紀、尋私利己的不廉言行，確保每一個采購項目都成為經得起推敲的“陽光工程”。
講程序：即嚴格遵守政府采購程序和各項工作流程。要求采購人員在工作中循序漸進，既不能越位，也不能缺位，更不能錯位，要環(huán)環(huán)相扣地向前推進。
講效率：就是要不斷提高政府采購工作效率。要求樹立為用戶、為商家服務的思想，明確從接手計劃到溝通計劃、制作招標文件、安排日程招標以及辦理資金結算、整理歸檔資料等一系列責任時限，確保每個計劃在采購中心環(huán)節(jié)運轉順暢、快捷無阻。
二．五會：即會做招標文件、會主持招標、會審簽合同、會辦理結算、會整理檔案
會做招標文件：招標文件是評標、招標和合同簽訂、履約的重要依據(jù)，能夠體現(xiàn)出整個采購活動的各項要求，是關系采購活動優(yōu)劣、采購質量高低的一個重要基礎性文件。在招標文件編制過程中，要充分考慮國家現(xiàn)行的法律法規(guī)、用戶的實際需求、維護委托人和供應商的利益。要按照國家現(xiàn)行的法律法規(guī)要求，由采購中心業(yè)務人員編制符合政府采購工作要求的招標文件。
會主持招標：為達到主持高質量、高層次、高水準招標這一要求，首先，要會使用規(guī)范的主持用語招標。其次，要遵循規(guī)范的程序評標。比如，在招標現(xiàn)場，主持人、專家、用戶代表要擺牌，座次排列要規(guī)范；要介紹專家評委、采購人代表及評標主持人；要確定評標過程的工作分工（誰審商務條款、誰審技術條款）；要在定標后現(xiàn)場宣布中標結果等。
會審簽合同：在審查合同過程中，要依據(jù)招標文件的有關技術要求，重點審查標的名稱、技術規(guī)范、數(shù)量、單價、合同總金額、相關服務承諾、資金結算方式及違約處理約定等。以確保政府采購合同的簽訂質量，避免因審核不細出現(xiàn)紕漏而發(fā)生合同糾紛的問題。
會辦理結算：要從保護供應商合法權益的角度，準確、及時地為供應商辦理結算手續(xù)。按照財政部關于實行國庫集中支付制度后政府采購資金支付有關問題的規(guī)定精神，認真辦理每一筆結算，減少單據(jù)差錯，提高結算質量，使結算辦理成為采購人員的基本技能。
會整理檔案：政府采購檔案是全面反映政府采購操作過程的原始記錄，是采購行為規(guī)范性與合法性的證據(jù)材料。完整、詳細地保存采購過程中的每一項記錄，是每個采購業(yè)務人員的基本工作要求。在組織政府采購活動中，要學會保存、整理檔案資料，應對基本的要求熟知，避免在事后的監(jiān)督檢查中因記載不清而無法說明原因。
三．六增強：即增強溝通能力，增強表達能力，增強寫作能力，增強保護能力，增強應變能力，增強駕馭能力
增強溝通能力：在采購計劃執(zhí)行過程中，需要多個層面的溝通和多個部門的協(xié)調配合。高質量、高效率的溝通交流，可以有效化解各方面的矛盾；多方面、多部門的協(xié)調配合，可以使采購工作順暢進行。
增強表達能力：就是無論在公開招標、競爭性談判還是其他方式的招標主持過程中，都要增強語言表達的邏輯性，運用準確、得體的語言。良好的語言表達能力會使招標過程思路清晰、脈絡清楚、便于接受。
增強寫作能力：作為政府采購人員應該具備一些基本的公文寫作能力。比如，起草招標文件的補充說明，針對特殊采購項目制定招標實施方案，對領導關注的采購項目執(zhí)行情況擬寫專題匯報、針對質疑項目起草答復函、案例分析等。
增強保護能力：在招標采購活動中，采購業(yè)務人員要增強保護意識。在組織采購過程中，程序要規(guī)范，言行要謹慎，該審批的要審批、該簽字的要簽字、該書面澄清和寫說明的一定要有文字準備。
增強應變能力：增強應變能力是指對特定環(huán)境下特殊情況的一種應對和適應。比如，在主持招標過程中，對于采購用戶現(xiàn)場提出的一些要求，如何去界定，如何巧妙利用專家的權威意見去否定采購用戶的無理要求，都需要采購人員增強特殊情況下隨機應變的能力，以不變應萬變，確保政府采購工作的順暢開展。
增強駕馭能力：駕馭能力是指能夠控制住招標局面，不受采購用戶或供應商的左右，以致誤導和影響招標計劃的順暢執(zhí)行。
來源：《經濟》 作者：陳佩鋼
