“財政要大力扶持‘三農(nóng)’,充分發(fā)揮政府采購的優(yōu)勢,提高資金的使用效益?!比珖舜蟠?、寧夏回族自治區(qū)財政廳廳長陶源在“兩會”期間接受本報專訪時表示,凡是涉及“三農(nóng)”的項目,在市場購買的屬于采購目錄范圍的項目,都要納入政府采購的范圍,以達到少花錢多辦事的目的。
采購規(guī)模大幅增長
2006年,寧夏政府采購工作繼續(xù)以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞年初制定的“治理政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂和全面推行定點加油和保險、穩(wěn)步擴大采購規(guī)?!眱蓷l主線,健全政府采購制度,按照“依法監(jiān)督、穩(wěn)步推進、和諧發(fā)展”的要求,以“擴規(guī)模、健機制、抓規(guī)范”為目標,強化對政府采購工作的監(jiān)督管理。在發(fā)揮政府采購政策功能、推進規(guī)范化管理和監(jiān)督檢查等方面不斷創(chuàng)新,取得了初步成效。
據(jù)陶源介紹,去年,寧夏共安排采購預(yù)算資金395758萬元,比上年增加96750萬元,實現(xiàn)采購合同金額373831萬元,比上年增加90542萬元,增長32%;節(jié)約資金21927萬元,資金節(jié)約率5.54%。其中,貨物類、工程類、服務(wù)類占采購總額的比重分別為29%、69%和2%。
2006年,寧夏的貨物類采購實現(xiàn)采購合同金額109739萬元,比上年增加10020萬元,工程類采購實現(xiàn)采購合同金額258200萬元,比上年增加79776萬元,服務(wù)類采購實現(xiàn)采購合同金額5892萬元,比上年增加了746萬元。
2006年,寧夏政府采購組織形式繼續(xù)以政府集中采購和部門集中采購為主,分散采購為輔,采購規(guī)模分別為115608萬元、255190萬元、3033萬元;政府集中采購所占比重為31%,部門集中采購所占比重為68%。
公開招標占采購規(guī)模的比重為83%,依然占主導地位,邀請招標、競爭性談判、詢價、單一來源等多種采購方式為補充。
六項任務(wù)深化改革
談及今年政府采購的工作重點,陶源介紹說,2007年,寧夏政府采購要“按照財政部的要求,緊緊圍繞‘擴大規(guī)模、健全制度、理順機制、促進規(guī)范、發(fā)揮功能、加強監(jiān)管’六項任務(wù)深化政府采購制度改革?!?
這六項任務(wù)分別是:一是強化采購計劃管理,減少采購次數(shù),增加一次采購的規(guī)模,發(fā)揮規(guī)模采購的優(yōu)勢,加強監(jiān)管,提高采購質(zhì)量。二是穩(wěn)步擴大采購規(guī)模,充分發(fā)揮政府采購的政策優(yōu)勢,重點將財政預(yù)算安排的工程和國債資金安排的項目納入政府采購范圍。三是深化政府采購制度改革。完善協(xié)議供貨和定點采購制度,擴大協(xié)議和定點范圍,加大日常監(jiān)管,規(guī)范程序,實現(xiàn)協(xié)議供貨和定點采購簡捷、方便、高效、節(jié)約的目的。在全區(qū)范圍內(nèi)實行“統(tǒng)一招標、分級管理、銀行結(jié)算、一車一卡、全區(qū)通用”的公務(wù)車輛定點加油制度。四是加強監(jiān)管、規(guī)范操作。特別是加大對社會反響較大的操作環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度。五是構(gòu)建治理商業(yè)賄賂的長效機制。暢通供應(yīng)商投訴渠道,規(guī)范投訴受理、處理、應(yīng)訴的行為,查處商業(yè)賄賂案件。六是探索電子化政府采購工作。建立、完善電子化政府采購的監(jiān)管系統(tǒng)。
來源:政府采購信息網(wǎng) 作者:楊娜