在貴報(bào)2007年3月2日第3版《質(zhì)疑是怎么上升為投訴的》一文中，有專家認(rèn)為監(jiān)管部門作出“該招標(biāo)公司重新組織品目3和品目5的招標(biāo)”的決定不合理。我們認(rèn)為該監(jiān)管部門作出的決定符合法律法規(guī)，無不合理之處。
文章中，有專家認(rèn)為“取消排名第一的供應(yīng)商的中標(biāo)資格后，應(yīng)該直接讓位列評(píng)審結(jié)果第二的投訴人獲得品目3和品目5的中標(biāo)資格。資格審查不嚴(yán)不是位列第二供應(yīng)商的錯(cuò)，不應(yīng)把采購(gòu)失敗的后果轉(zhuǎn)嫁給位列第二的供應(yīng)商，讓其再次投入成本參與投標(biāo)?！?
我們認(rèn)為這種觀點(diǎn)看似合情但卻找不到法律依據(jù)?！墩少?gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中第六十條規(guī)定：中標(biāo)供應(yīng)商因不可抗力或者自身原因不能履行政府采購(gòu)合同的，采購(gòu)人可以與排位在中標(biāo)供應(yīng)商之后第一位的中標(biāo)侯選供應(yīng)商簽訂政府采購(gòu)合同，以此類推。在該案例中，B鑄造廠不具備投資資格，不屬于因不可抗力或自身原因，因此不能根據(jù)上述條款由位列評(píng)審結(jié)果第二的供應(yīng)商中標(biāo)。
B鑄造廠不具備投標(biāo)資格而獲取了中標(biāo)資格，其行為違反了《政府采購(gòu)法》等法律法規(guī)，因此被監(jiān)管部門處以罰款、列入不良記錄名單、兩年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)的處罰。在資格審查中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)未能審查出B鑄造廠存在的問題，直接影響到了中標(biāo)結(jié)果。由于H車輛有限責(zé)任公司已提起投訴，該案例的處理就應(yīng)依據(jù)《政府采購(gòu)供應(yīng)商投訴處理辦法》進(jìn)行。該辦法第十九條規(guī)定，財(cái)政部門經(jīng)審查，認(rèn)定采購(gòu)文件、采購(gòu)過程影響或者可能影響中標(biāo)、成交結(jié)果，或者中標(biāo)、成交結(jié)果的產(chǎn)生過程存在違法行為，政府采購(gòu)合同尚未簽訂的，分別根據(jù)不同情況決定全部或者部分采購(gòu)行為違法，責(zé)令重新開展采購(gòu)活動(dòng)。
綜上所述，我們認(rèn)為該案例中監(jiān)管部門作出“該招標(biāo)公司重新組織品目3和品目5的招標(biāo)”的處理決定并無不當(dāng)之處。
李健 政府采購(gòu)信息報(bào)
