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截止時(shí)間：2008-06-01
第三章 政府采購預(yù)算和計(jì)劃管理
第十七條 采購人應(yīng)當(dāng)在編制年度部門預(yù)算的同時(shí)，編制部門政府采購預(yù)算。
政府采購預(yù)算按部門預(yù)算編制、批復(fù)程序辦理。
第十八條 采購人應(yīng)當(dāng)根據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的政府采購預(yù)算制定政府采購實(shí)施計(jì)劃。
政府采購實(shí)施計(jì)劃按項(xiàng)目構(gòu)成、采購數(shù)量、價(jià)格、技術(shù)規(guī)格、資金來源、時(shí)間要求、采購方式、采購的具體組織形式等內(nèi)容編制。
編報(bào)政府采購實(shí)施計(jì)劃不得突破已批復(fù)的政府采購預(yù)算。
第十九條 采購人在上報(bào)實(shí)施計(jì)劃時(shí)應(yīng)遵循專款專用、預(yù)算項(xiàng)目具體化和不指定品牌的原則，優(yōu)先購買國貨、環(huán)保、節(jié)能和自主創(chuàng)新產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展等國家的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展政策目標(biāo)。
第二十條 主管部門匯總本部門、本系統(tǒng)的政府采購實(shí)施計(jì)劃，于每月10日前報(bào)財(cái)政部門審核。
財(cái)政部門在5個(gè)工作日內(nèi)對主管部門上報(bào)的政府采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行審核，審定政府采購項(xiàng)目采購的具體組織形式和采購方式。
財(cái)政部門批復(fù)政府采購實(shí)施計(jì)劃后，將屬于政府集中采購目錄的采購項(xiàng)目抄送集中采購機(jī)構(gòu)。
第二十一條 采購人和采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按財(cái)政部門批復(fù)的政府采購實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行政府采購活動(dòng)。
第二十二條 由財(cái)政預(yù)算安排的政府采購資金，其采購結(jié)余資金收回同級財(cái)政。
第四章 政府集中采購管理
第二十三條 采購人應(yīng)將屬于政府集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，委托集中采購機(jī)構(gòu)辦理。
第二十四條 采購人與集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集中采購開始前簽訂委托代理協(xié)議，明確委托的事項(xiàng)及雙方的權(quán)利義務(wù)。
采購人按照自愿原則，可就確定中標(biāo)人、簽訂合同、驗(yàn)收等事項(xiàng)委托集中采購機(jī)構(gòu)辦理。
第二十五條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定和委托代理協(xié)議的約定組織采購活動(dòng)，不得參與、干預(yù)或影響具體評審工作。
第二十六條 集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自簽訂委托代理協(xié)議后40日內(nèi)完成采購活動(dòng)。采用非招標(biāo)采購方式的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)完成采購活動(dòng)。
第二十七條 對于規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、現(xiàn)貨貨源充足、價(jià)格變化不大的貨物通用類項(xiàng)目，可實(shí)行協(xié)議供貨采購。
對于涉及面廣、采購頻繁的服務(wù)類項(xiàng)目，可實(shí)行定點(diǎn)采購。
第二十八條 采購人實(shí)行協(xié)議供貨或定點(diǎn)采購項(xiàng)目，一次性采購批量較大的，應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商就價(jià)格優(yōu)惠再次談判或詢價(jià)。
第五章 部門集中采購管理
第二十九條 采購人采購屬于部門集中采購目錄內(nèi)的項(xiàng)目，可以實(shí)行部門集中采購。
主管部門負(fù)責(zé)部門集中采購項(xiàng)目的組織實(shí)施，由財(cái)務(wù)（計(jì)劃）管理機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT的機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)辦理。對于部門集中采購項(xiàng)目，可以由符合條件的主管部門自行組織實(shí)施，也可以委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
第三十條 主管部門符合下列條件的，可以自行組織實(shí)施采購：
（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；
（二）經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)，設(shè)立有負(fù)責(zé)辦理部門集中采購事宜的專門機(jī)構(gòu)；
（三）具有編制采購文件和組織采購的能力，有與采購項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的采購和管理人員；
（四）有經(jīng)過財(cái)政部門組織的政府采購培訓(xùn)的采購人員；
（五）財(cái)政部門規(guī)定的其他條件。
主管部門不符合上述規(guī)定條件的，必須委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
第三十一條 主管部門委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購的，應(yīng)當(dāng)簽訂委托代理協(xié)議。
第三十二條 部門集中采購的評審專家應(yīng)當(dāng)從財(cái)政部門建立的政府采購評審專家?guī)熘谐槿?，本部門的工作人員不得以評審專家身份參加本部門政府采購項(xiàng)目的評標(biāo)、談判或詢價(jià)工作。
第六章 分散采購管理與其他事項(xiàng)管理
第三十三條 對于分散采購項(xiàng)目，采購人符合本辦法第三十條規(guī)定條件的，可自行組織實(shí)施，否則應(yīng)當(dāng)委托采購代理機(jī)構(gòu)代理采購。
第三十四條 分散采購應(yīng)當(dāng)依據(jù)法定的采購方式和程序開展采購活動(dòng)，完整保存采購文件。
第三十五條 政府采購應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同。采購合同應(yīng)當(dāng)由采購人與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂，也可以根據(jù)具體組織形式委托主管部門、采購代理機(jī)構(gòu)與中標(biāo)、成交供應(yīng)商簽訂。
第三十六條 政府采購合同應(yīng)當(dāng)自簽訂之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將合同副本報(bào)財(cái)政部門備案。
第三十七條 采購文件和采購合同分別約定了投標(biāo)保證金和履約保證金的，按相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定辦理。
第三十八條 采購人和政府采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照合同約定，對履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。重大采購項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托國家專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)辦理驗(yàn)收事務(wù)。
履約驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)依據(jù)事先規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得增加新的驗(yàn)收內(nèi)容或標(biāo)準(zhǔn)。凡符合事先確定標(biāo)準(zhǔn)的，即為驗(yàn)收合格。當(dāng)事人對驗(yàn)收結(jié)論有異議的，應(yīng)當(dāng)請國家有關(guān)專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測。
第三十九條 政府采購合同訂立后，不得擅自變更、中止或者終止。所簽訂的合同不得對招投標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)性修改。
第四十條 采購人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)政府采購基礎(chǔ)管理工作，建立采購文件檔案管理制度。
