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2006年3月31日，在中國招標投標協(xié)會第一屆常務理事會第二次全體會議上，秘書長關鍵作了《中國招標投標行業(yè)自律公約》的起草說明，經全體審議通過?！吨袊袠送稑诵袠I(yè)自律公約》將于今年5月組織簽訂。全文如下：
中國招標投標行業(yè)自律公約
第一章 總則
第一條為了建立和健全招標投標行業(yè)誠信自律機制，促進招投標企業(yè)自覺履行守法、誠信的社會責任，維護招標投標企業(yè)的合法權益，自覺抵制失信、違規(guī)、違法行為，規(guī)范市場秩序，促進招標投標事業(yè)健康發(fā)展，特制定本公約。
第二條中國招標投標協(xié)會（以下簡稱協(xié)會）團體和個人會員必須簽署和遵守本公約，鼓勵非會員單位和個人簽署和遵守本公約。招投標從業(yè)人員應自覺遵守本公約。本公約的招標人、投標人、招標代理人均指簽署公約的招標人、投標人、招標代理人及其從業(yè)人員，統(tǒng)稱簽約人。
第三條簽署公約自愿，退出公約自由。協(xié)會會員退出公約時，其會員資格自動取消。
第二章 公約的監(jiān)督與管理
第四條協(xié)會負責組織實施本公約，并對簽約人的履約行為進行監(jiān)督管理。
第五條協(xié)會設立誠信監(jiān)督機構，負責公約的解釋、修訂和監(jiān)督、檢查；建立簽約人的信譽檔案；宣傳和樹立守法守信的先進典型；受理投訴、舉報、申訴以及對違規(guī)、違反公約、失信、侵權行為的調查、鑒定、仲裁。
協(xié)會設立誠信監(jiān)督電話，并在協(xié)會網站上設立監(jiān)督窗口。
第三章 簽約人的權利和義務
第六條簽約人的權利：
1、要求協(xié)會維護其正當權益，并對違約和不當行為進行調查處理；
2、列席協(xié)會對有關違反公約或不當行為調查處理的聽證或核查會議；
3、抵制并投訴、舉報違反公約、失信或不當行為，并提出懲戒處理建議；
4、為本單位或本人違反公約、失信或不當行為的處理進行辯護；
5、監(jiān)督協(xié)會誠信監(jiān)督機構，有權向協(xié)會投訴、檢舉誠信監(jiān)督機構及其工作人員違法、違規(guī)或有失公正的行為。
第七條簽約人的義務：
1、守法、守信，自覺履行公約，維護市場秩序及招標投標制度的規(guī)范發(fā)展；
2、堅決抵制并投訴、舉報簽約人違反公約、失信、賄賂或其他違法、不當行為。投訴、舉報應當采用署名的書面方式，并附相關證據(jù)；
3、協(xié)助協(xié)會誠信監(jiān)督機構對違反公約、失信或違法、不當行為的調查處理；
4、配合協(xié)會誠信監(jiān)督機構對本單位及其從業(yè)人員違反公約、失信或違法、不當行為的調查處理。
5、配合協(xié)會建立招標投標信息系統(tǒng)和信譽檔案；
6、配合協(xié)會建立和完善評標專家?guī)旌腿瞬沤涣髌脚_。
第四章 招標人自律守則
第八條招標人必須依法從事招標活動，嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，堅持“公開、公平、公正和誠信”原則，自覺接受政府和社會的監(jiān)督。
第九條招標人對依法必須招標的項目，不得采用化整為零等違規(guī)手段規(guī)避招標或虛假招標；不得擅自將應當公開招標的項目改為邀請招標或將應當邀請招標的項目改為直接發(fā)包或直接采購。
招標人應嚴格按照規(guī)定程序和要求組織招標、開標、評標、辦理核備手續(xù)；屬公開招標的，應在規(guī)定媒體發(fā)布招標公告。
第十條招標人具備自行招標條件的，經有關行政監(jiān)督部門核備，可以自行組織招標，否則，應當委托具有相應資格的招標代理人代理招標業(yè)務。
第十一條招標人采用委托招標的項目，可以通過競爭方式擇優(yōu)選擇具有相應資質條件的招標代理人；嚴禁以收取代理費回扣、簽訂陰陽合同或幫助意向投標人中標等不正當要求作為選擇招標代理人的條件。招標人不得與招標代理人或投標人串通，進行暗箱操縱招標以及其他違法行為。
第十二條招標人在投標資格、評標辦法中不得違法設置障礙或技術條件，歧視、排斥外地、外系統(tǒng)或不同所有制的潛在投標人參加投標；不得為特定投標人設定有利條件；不得強制為投標人指定聯(lián)合體或分包商。
第十三條招標人應當依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關示范文本規(guī)定的基本內容、格式、程序編制和修改招標文件，招標文件及其合同條款不得設置違法、違規(guī)或苛刻條款侵害投標人的正當利益，強制投標人低于成本價競爭。
第十四條招標人應依法組建評標委員會，不得違法干預、引導或串通專家的評標。
第十五條招標人應當在評標委員會評標報告推薦的中標候選人中，按規(guī)定程序選擇確定中標人，并依法向有關行政監(jiān)督部門辦理核準或備案手續(xù)。
第十六條招標人應嚴格按照招標文件和投標文件約定的條款，及其中標結果與中標人簽訂合同協(xié)議，不得隨意改變招標內容和中標價格，亦不得簽訂違背合同實質性內容的協(xié)議。
第十七條招標人不得指使、授意或認可中標人違法轉包或違規(guī)分包。
第十八條招標人應當依法遵守保密規(guī)定，不得泄露評標、標底等有關保密內容。
第五章 投標人自律守則
第十九條投標人應當嚴格遵守《招標投標法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事投標和其他交易活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。
第二十條投標人當自覺維護市場秩序，不得出借、買賣、偽造企業(yè)和從業(yè)人員的資質證書、營業(yè)執(zhí)照、資產業(yè)績、等相關資信證明文件和印章，嚴禁其他企業(yè)或個人以投標人的名義投標。
第二十一條投標人參與工程、貨物、服務項目投標必須具有國家和招標文件規(guī)定的資質、業(yè)績或許可條件。
第二十二條投標人應嚴格遵守法律、法規(guī)和招標文件規(guī)定的投標程序。不得隱瞞真實情況，弄虛作假，騙取投標和中標資格。
第二十三條投標人應堅決抵制和杜絕串標、圍標、哄抬報價、賄賂、回扣等違法投標和不正當競爭行為；不得違背國家有關價格規(guī)定或低于成本價競爭。
第二十四條投標人應嚴格按中標條件簽訂和履行合同，不得將項目違法轉包、掛靠承包和違規(guī)分包。
第二十五條投標人應依法經營，公平競爭，不得采取虛假、誹謗、惡意投訴等違法或不正當手段損害、侵犯同行企業(yè)的正當權益。
第二十六條投標人對違法和不公正行為投訴時，應保證投訴內容及相應證明材料的真實合法。
第六章 招標代理人自律守則
第二十七條招標代理人必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和有關法律、法規(guī)、規(guī)章，依法從事招標代理活動，誠實守信，自覺接受政府和社會監(jiān)督。
第二十八條招標代理人應，自覺維護招標投標活動秩序，堅決抵制串通投標、暗箱操作、徇私舞弊、違法交易。
第二十九條招標代理人應遵守公約第四章招標人自律守則的相關條款，并應依法訂立和認真履行招標代理合同規(guī)定的權利、義務，承擔相應的責任。
第三十條招標代理人必須嚴格按照核準的資質等級和業(yè)務范圍競爭承接招標代理業(yè)務；不得以非正當手段承攬招標代理業(yè)務。
第三十一條招標代理人不得出借、買賣、涂改和偽造招標代理資質、營業(yè)執(zhí)照、資格業(yè)績等有效證件。
第三十二條招標代理人應堅決抵制盲目壓價、惡意競爭行為，嚴禁采用合同外讓利或簽訂陰陽合同等不正當手段壓低招標代理費。
第三十三條招標代理人不得與行政機關、招標人、投標人有隸屬關系或其他利益關系，不得接受同一項目的招標代理和投標咨詢兩種業(yè)務。
第三十四條招標代理人應嚴格按照《勞動法》及相關規(guī)定聘用業(yè)務人員，依法維護從業(yè)人員合法權益，注重職業(yè)道德教育和業(yè)務素質培訓。
第三十五條招標代理人應堅持組織從業(yè)人員認真學習《招標投標法》、《合同法》等法律、法規(guī)及其他相關知識，樹立“依法、守信、公正、科學”的服務意識，不斷提高業(yè)務素質和服務水平。
第三十六條招標代理人應自覺保護知識產權，不得抄襲、盜用他人的咨詢成果、招標文件專用版等技術資料。不得竊取同行商業(yè)機密。
第三十七條評標專家應自覺遵守和提高職業(yè)道德，不斷提高業(yè)務素質，牢固樹立依法、守規(guī)、客觀、公正的責任意識。自覺規(guī)范評標行為。
第三十八條評標專家應當嚴格依據(jù)法律、法規(guī)，按照招標文件載明的評標辦法進行科學、公正評標，遵守評標紀律。評標專家不得采用招標文件未載明的評標方法及其標準評標。評標專家不得私自接觸投標人，不得擅自泄漏應當保密的評標信息。
第七章 違約處理
第三十九條簽約人如違反公約自律條款，協(xié)會秘書處核實，并提請協(xié)會常務理事會審定，將根據(jù)情節(jié)輕重、造成影響和損失等情況，分別給予下列懲戒處理或向有關行政監(jiān)督部門提出處理建議：
（一）通報批評、責成書面檢查；
（二）暫停協(xié)會會員資格半年、一年，并在協(xié)會會刊、網站或國家規(guī)定的招標公告媒體上公告；
（三）取消協(xié)會理事、常務理事單位資格，并解除相應的協(xié)會職務；
（四）取消協(xié)會會員資格，并在協(xié)會會刊、網站或國家規(guī)定的招標公告媒體上公告；
（五）建議政府有關管理部門按規(guī)定停業(yè)整頓、降低或撤消資質或給予其他行政處罰。
（六）凡從業(yè)人員構成犯罪的，移交司法部門依法追究其刑事責任。
第八章 附則
第四十條協(xié)會將對公約的履行情況進行監(jiān)督、檢查，并組織評優(yōu)活動。
第四十一條公約經協(xié)會第一屆常務理事會第二次會議通過，于2006年04月01日起試行。
第四十二條公約經協(xié)會誠信監(jiān)督機構或百分之十以上公約成員單位提議，并經二分之一以上公約成員單位同意，可以修改公約。
第四十三條協(xié)會負責解釋公約，并制定相關實施辦法。
