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所屬地區(qū):-
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所屬行業(yè):-
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截止時間:2008-06-01
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)管理工作,保證進(jìn)出口商品質(zhì)量,維護(hù)對外貿(mào)易各方的合法權(quán)益,促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》(以下簡稱《商檢法》)及《中華人民共和國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法實(shí)施條例》(以下簡稱《實(shí)施條例》)等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合四川省實(shí)際,制定本條例。
第二條 凡在四川省行政區(qū)域內(nèi)從事進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、鑒定工作和與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)有關(guān)的出口商品生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易及法定檢驗(yàn)進(jìn)口商品銷售等活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條 四川進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局負(fù)責(zé)全省進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理和鑒定工作,其所屬分支機(jī)構(gòu)主管所轄區(qū)域的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理和鑒定工作。
縣級以上人民政府的有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi),依法配合做好進(jìn)出口商品檢驗(yàn)監(jiān)督管理工作。
法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,
第四條 四川進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局及其所屬分支機(jī)構(gòu)、以下統(tǒng)稱商檢機(jī)構(gòu))履行下列職責(zé):
(一)貫徹實(shí)施有關(guān)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的法律、法規(guī);
?。ǘ┕芾磉M(jìn)出口商品檢驗(yàn)工作;
?。ㄈ┍O(jiān)督管理進(jìn)出口商品的收貨人、發(fā)貨人及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲運(yùn)單位的檢驗(yàn)工作;監(jiān)督管理國家商檢局,商檢機(jī)構(gòu)指定或者認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和認(rèn)可的檢驗(yàn)人員的檢驗(yàn)工作;
?。ㄋ模┮婪ü芾磉M(jìn)出口商品鑒定和與進(jìn)出口商品有關(guān)的外商投資財產(chǎn)鑒定;
?。ㄎ澹┮婪ㄩ_展與進(jìn)出口商品有關(guān)的商價認(rèn)證工作;
(六)為從事與進(jìn)出口商品有關(guān)活動的當(dāng)事人提供信息咨詢和培訓(xùn)服務(wù);
(七)法律、法規(guī)賦予的其他職責(zé)。
第五條 商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),可以行使下列職權(quán):
?。ㄒ唬┻M(jìn)入與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)有關(guān)的生產(chǎn)、建設(shè)現(xiàn)場、車站、機(jī)場、港口、倉庫等地點(diǎn)及運(yùn)載工具;
(二)調(diào)查、詢問當(dāng)事人或者知情人;
?。ㄈ┎殚啞?fù)制、提取與進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、監(jiān)督管理、鑒定有關(guān)的合同、票據(jù)、帳冊、文件、資料和物品等。
(四)依法查處違反商檢法律、法規(guī)的行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。
第六條 商檢機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員須經(jīng)考核合格,并取得證件方可執(zhí)行檢驗(yàn)任務(wù)。
第七條 商檢人員依法執(zhí)行公務(wù)時,應(yīng)按國家規(guī)定著裝持證。有關(guān)單位和個人應(yīng)提供必要的工作條件,任何單位和個人不得干預(yù)和阻撓商檢人員依法執(zhí)行公務(wù)。
商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員對進(jìn)出口貿(mào)易關(guān)系人提供的有關(guān)情況和資料應(yīng)保守商業(yè)秘密。
第八條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品,由對外貿(mào)易關(guān)系人在規(guī)定地點(diǎn)和期限內(nèi)向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。
法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品,由商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理和抽查檢驗(yàn),實(shí)施重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品目錄,由四川進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局公布,并報國家商檢局備案。
第二章 進(jìn)口商品檢驗(yàn)管理
第九條 法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人,應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中約定檢驗(yàn)和索賠條款。
第十條 關(guān)系國計民生、價值較高、技術(shù)復(fù)雜的重要進(jìn)口商品和大型成套設(shè)備的收貨人,應(yīng)當(dāng)在對外貿(mào)易合同中約定離岸裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)造或監(jiān)裝,以及到岸后最終檢驗(yàn)、鑒定和索賂等條款。
商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)需要可以派員參加或組織實(shí)施離岸裝運(yùn)前的預(yù)檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)造或監(jiān)裝。
第十一條 在本省口岸入關(guān)的法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的收貨人,必須持到貨通知單和報關(guān)單等有關(guān)證單,報經(jīng)到貨地商儉機(jī)構(gòu)辦理查驗(yàn)登記手續(xù)后,海關(guān)據(jù)以驗(yàn)收。
第十二條 第十一條規(guī)定的進(jìn)口商品辦理登記后,收貨人須在貨到本省之日起15日內(nèi)持合同、發(fā)票、裝箱單和提(運(yùn))單、驗(yàn)收報告等證單、向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)。
法定檢驗(yàn)以外、對外貿(mào)易合同約定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品,依照前款規(guī)定辦理。
第十三條 進(jìn)口商品需要由商檢機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)證書索賠的,收貨人應(yīng)在索賠有效期滿30日前向商檢機(jī)構(gòu)申請檢驗(yàn)出證。
對于索賠期即將屆滿來不及完成檢驗(yàn)出證者,報驗(yàn)人須預(yù)先向國外辦理延長索賠期手續(xù)后,商檢機(jī)構(gòu)方受理報驗(yàn)。
第十四條 商檢機(jī)構(gòu)對受理報驗(yàn)的進(jìn)口商品,應(yīng)當(dāng)在索賠有效期內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并出具檢驗(yàn)證明。對商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格,需對外索賠的進(jìn)口商品,收貨人應(yīng)在索賠結(jié)案后20日內(nèi)將索賠結(jié)果報告商檢機(jī)構(gòu)。
第十五條 經(jīng)本省口岸進(jìn)口的機(jī)動車輛,收貨人須向本省商檢機(jī)構(gòu)辦理登記報驗(yàn);經(jīng)省外口岸進(jìn)口的機(jī)動車輛,本省收貨人須憑該口岸商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證單向本省商檢機(jī)構(gòu)辦理換證手續(xù)。
車輛管理機(jī)關(guān)須憑商檢機(jī)構(gòu)簽發(fā)的進(jìn)口機(jī)動車輛檢驗(yàn)證明辦理車輛驗(yàn)證和核發(fā)牌照。
第三章 出口商品檢驗(yàn)管理
第十六條 凡由本省生產(chǎn)、加工、制造供出口的法定檢驗(yàn)商品,發(fā)貨人或供貨人必須在規(guī)定時間內(nèi)向產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn),報驗(yàn)時應(yīng)持合同、信用證、廠檢單、外貿(mào)驗(yàn)收合格單等國家規(guī)定需要提供的證單。未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的商品,不準(zhǔn)出口。
法定檢驗(yàn)以外、對外貿(mào)易合同約定由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的出口商品,應(yīng)依照前款規(guī)定辦理報驗(yàn)手續(xù)。
第十七條 商檢機(jī)構(gòu)對受理報驗(yàn)的出口商品,應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)檢驗(yàn)完畢,并簽發(fā)檢驗(yàn)證單。在本省口岸裝載封關(guān)、出運(yùn)的出口商品,經(jīng)本省商檢口岸查驗(yàn)機(jī)構(gòu)查驗(yàn)后,海關(guān)封關(guān)放行。
經(jīng)檢驗(yàn)合格的出口商品,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定有效期內(nèi)報運(yùn)出口,超過規(guī)定有效期的,須重新報驗(yàn)。
第十八條 法定檢驗(yàn)的出口商品實(shí)行批次管理,發(fā)貨人應(yīng)按產(chǎn)地、同一品種、規(guī)格、等級或合同確定商品的批次,并在商品外包裝上注明批次編號和標(biāo)記,貨證必須相符。
第十九條 從本省口岸出境的民間貿(mào)易的商業(yè)性貨物(海關(guān)依照客貨分流規(guī)定確認(rèn)的),組織單位應(yīng)當(dāng)在出境前2日,統(tǒng)一向本省商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn),商檢機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行檢驗(yàn),未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的,不予放行。
第二十條 商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證并查驗(yàn)放行的出口商品發(fā)生質(zhì)量問題和索賠時,發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)及時報告商檢機(jī)構(gòu)。商、檢機(jī)構(gòu)應(yīng)查明原因,配合有關(guān)部門處理。
第四章 監(jiān)督管理
第二十一條 商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定指定、認(rèn)可的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)、鑒定人員,應(yīng)當(dāng)在商檢機(jī)構(gòu)指定或委托的范圍內(nèi)辦理進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),商檢機(jī)構(gòu)對指定、認(rèn)可檢驗(yàn)、鑒定機(jī)構(gòu)的檢測手段、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)方法、檢驗(yàn)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理。
第二十二條 外國檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在本省設(shè)立中外合資、合作進(jìn)出口商品檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)的,須經(jīng)四川進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局初審,報經(jīng)國家有關(guān)主管部門審核。批準(zhǔn)后,方可在指定范圍內(nèi)接受委托辦理進(jìn)出口商品檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),并接受商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
省外注冊的中外合資、合作檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)在本省開展檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù),須向四川迸出口商品檢驗(yàn)局備案,方可開展指定業(yè)務(wù),并接受商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第二十三條 商檢機(jī)構(gòu)對從事生產(chǎn)、進(jìn)出口貿(mào)易當(dāng)事人實(shí)施監(jiān)督管理的范圍包括;
?。ㄒ唬┻M(jìn)出口商品的質(zhì)量、重量、數(shù)量、規(guī)格、包裝、標(biāo)志、安全、衛(wèi)生狀況;
(二)出口商品的原材料、生產(chǎn)設(shè)備、零配件和工藝、檢測等的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生保證情況;
?。ㄈ┻M(jìn)出口商品的倉儲、運(yùn)載、裝卸等條件、狀況和結(jié)果;
(四)流通領(lǐng)域中法定檢驗(yàn)和重點(diǎn)抽查檢驗(yàn)的進(jìn)口商品的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保等狀況:
(五)法定檢驗(yàn)進(jìn)出口商品的報驗(yàn)情況:
?。┓?、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理事項。
第二十四條 商檢機(jī)構(gòu)依法對涉及安全、衛(wèi)生等重要的進(jìn)出口商品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施進(jìn)口安全質(zhì)量許可制度和出口質(zhì)量許可制度,并對出口食品及其生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施衛(wèi)生注冊、登記制度。
商檢機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理時,采取抽查檢驗(yàn)、巡回監(jiān)督檢查、加貼商檢認(rèn)證標(biāo)志或商檢驗(yàn)訖標(biāo)志、加施封識、進(jìn)行批次管理,以及會同有關(guān)部門和單位聯(lián)合檢查等方式。
禁止偽造、變造、涂改、買賣、替代使用商檢證單、印章、標(biāo)志、封識。
第二十五條 商檢機(jī)構(gòu)對法定檢驗(yàn)的出口商品,根據(jù)生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量保證體系情況、產(chǎn)品質(zhì)量情況,實(shí)行分類和免驗(yàn)管理。
商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)幫助企業(yè)改善經(jīng)營管理,推行國際先進(jìn)技術(shù),建立質(zhì)量保證體系,提高產(chǎn)品質(zhì)量,對達(dá)到免驗(yàn)要求的企業(yè),依法實(shí)施免驗(yàn)。
第二十六條 商檢機(jī)構(gòu)對流通領(lǐng)域的法定檢驗(yàn)的進(jìn)口商品實(shí)施監(jiān)督檢查,被檢查單位應(yīng)當(dāng)出示商檢證單或商檢標(biāo)志。
商檢機(jī)構(gòu)對消費(fèi)者反映有質(zhì)量問題的進(jìn)口商品,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
禁止銷售未按本條例規(guī)定檢驗(yàn)和經(jīng)檢驗(yàn)被認(rèn)定為不合格的進(jìn)口商品。
第二十七條 法定檢驗(yàn)商品由保稅區(qū)(庫)運(yùn)往非保稅區(qū)(庫)或由非保稅區(qū)(庫)進(jìn)入保稅區(qū)(庫),商檢機(jī)構(gòu)應(yīng)依法實(shí)施檢驗(yàn)與監(jiān)督管理。
第二十八條 商檢機(jī)構(gòu)及其質(zhì)量體系評審認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)出口商品生產(chǎn)企業(yè)的申請或者國外的要求,對出口商品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施國際通行的質(zhì)量體系評審認(rèn)證。
商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)國外的要求,對進(jìn)口商品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施國際通行的質(zhì)量體系評審認(rèn)證。
第五章 進(jìn)出口商品的鑒定
第二十九條 商檢機(jī)構(gòu)或其指定、認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、國家進(jìn)出口商品檢驗(yàn)局批準(zhǔn)的其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),可以接受進(jìn)出口商品貿(mào)易關(guān)系人以及國內(nèi)外有關(guān)單位或者外國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的委托,依照《商檢法》及其《實(shí)施條例》的規(guī)定,辦理進(jìn)出口商品鑒定業(yè)務(wù),簽發(fā)鑒定證書。鑒定業(yè)務(wù)范圍,依照《實(shí)施條例》第三十三條的規(guī)定辦理。
第三十條 在本省興辦外商投資企業(yè)及開展各種對外補(bǔ)償貿(mào)易活動時,境外投資者投入的或者受外商投資企業(yè)委托從境外購進(jìn)的財產(chǎn),應(yīng)當(dāng)申請商檢機(jī)構(gòu)或其指定、認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行外商投資財產(chǎn)鑒定。
第三十一條 外商投資財產(chǎn)的收貨人應(yīng)當(dāng)自收到提貨通知之日起15日內(nèi)持財產(chǎn)目錄,報關(guān)清單、合同、發(fā)票、保險單、維修費(fèi)用清單、機(jī)器設(shè)備技術(shù)文件、商品檢驗(yàn)證單等資料,如實(shí)向商檢機(jī)構(gòu)或其指定、認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)提出鑒定申請。
商檢機(jī)構(gòu)或鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)進(jìn)行鑒定,并出具鑒定證書。
第三十二條 商檢機(jī)構(gòu)或其指定、認(rèn)可的鑒定機(jī)構(gòu)按規(guī)定出具的價值鑒定證書,是當(dāng)事人申請財產(chǎn)驗(yàn)資、財產(chǎn)抵押、財產(chǎn)保險等的有效憑據(jù),并作為司法、仲裁、工商、稅務(wù)、外貿(mào)等部門辦理有關(guān)手續(xù)的證明文件。
外商投資財產(chǎn)鑒定結(jié)果與申報內(nèi)容不符的,應(yīng)以鑒定結(jié)果為準(zhǔn)。申請人對鑒定結(jié)果有異議的,可以依法申請復(fù)鑒。
第三十三條 對外貿(mào)易關(guān)系人向商檢機(jī)構(gòu)申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證、一般原產(chǎn)地證時,應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,做到申請和填報的內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確。
第六章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本條例,有下列行為之一的,由商檢機(jī)構(gòu)給予批評教育、警告、責(zé)令限期改正;逾期末改正的,可處1000元以上5000元以下的罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十一條的規(guī)定,不向到貨地商檢機(jī)構(gòu)辦理查驗(yàn)登記手續(xù)的:
(二)違反本條例第十五條第一款的規(guī)定,不向商檢機(jī)構(gòu)辦理登記報驗(yàn)或換證手續(xù)的。
第三十五條 違反本條例,有下列行為之一的,由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或暫時停止報驗(yàn),并可處以該批商品總值1%以上5%以下的罰款:
?。ㄒ唬┻`反本條例第十二條第一款的規(guī)定,不在規(guī)定期限向商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)進(jìn)口商品;
?。ǘ┻`反本條例第十六條第一款的規(guī)定,不在規(guī)定期限如實(shí)向產(chǎn)地商檢機(jī)構(gòu)報驗(yàn)出口商品;
?。ㄈ┻`反本條例第二十六條第一、三款的規(guī)定,銷售未經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)的進(jìn)口商品;
?。ㄋ模┻`反本條例第三十一條第一款的規(guī)定,不在規(guī)定期限向商檢機(jī)構(gòu)申請外商投資財產(chǎn)鑒定的。
第三十六條 違反本條例,有下列行為之一的,由商檢機(jī)構(gòu)根據(jù)情節(jié)輕重給予通報批評、警告或暫時停止報驗(yàn),并可處以該批商品總值5%以上20%以下的罰款:
(一)違反本條例第十八條的規(guī)定擅自調(diào)換經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的出口商品或改變其批次、品質(zhì)、規(guī)格、數(shù)量、重量、包裝等,造成貨證不符的;
(二)違反本條例第三十一條第一款的規(guī)定,偽造有關(guān)的證單、票據(jù),隱瞞應(yīng)鑒定財產(chǎn)真實(shí)情況的;
?。ㄈ┻`反本條例第三十三條的規(guī)定,申請一般原產(chǎn)地證和普惠制原產(chǎn)地證時、隱瞞事實(shí)、虛假申報、提供虛假單據(jù),買賣出口原產(chǎn)地證明的。
第三十七條 違反本條例第十三條的規(guī)定,需要由商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證但不及時申請商儉機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)出證,貽誤對外索賠,造成國家或集體經(jīng)濟(jì)損失的,商檢機(jī)構(gòu)可建議有關(guān)機(jī)關(guān)對直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十八條 涉及安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和勞動保護(hù)等項目的進(jìn)口商品經(jīng)檢驗(yàn)不符合法律、法規(guī)規(guī)定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)或其他必須執(zhí)行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的,必須在商檢機(jī)構(gòu)的監(jiān)督下進(jìn)行技術(shù)處理,經(jīng)重新檢驗(yàn)合格后,方可銷售或使用;不能進(jìn)行技術(shù)處理或者經(jīng)技術(shù)處理后,重新檢驗(yàn)仍不合格的,由商檢機(jī)構(gòu)責(zé)令收貨人退貨或者銷毀。
第三十九條 違反本條例第二十四條第三款的規(guī)定,偽造、變造、涂改、買賣、替代使用商檢證單、印章、標(biāo)志、封識,尚未用于商品進(jìn)出口的,商檢機(jī)構(gòu)可處以5000元以上3萬元以下罰款;已經(jīng)用于商品進(jìn)出口的,由商檢機(jī)構(gòu)處以有關(guān)商品總值等值以下罰款。
第四十條 違反本條例第二十六條第三款,逃避商品檢驗(yàn),銷售經(jīng)商檢機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)不合格的進(jìn)口商品的,由商檢機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法予以登記保存,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第四十一條 拒絕、阻礙商檢機(jī)構(gòu)及其工作人員依法執(zhí)行公務(wù),由公安機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定給予處罰。
第四十二條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復(fù)議,對復(fù)議決定不服的,可依法提起行政訴訟。
第四十三條 商檢機(jī)構(gòu)或其指定、認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的工作人員,濫用職權(quán)、徇私舞弊、偽造檢驗(yàn)結(jié)果或者玩忽職守、延誤檢驗(yàn)出證、錯誤出證,由其所在單位或者上級機(jī)構(gòu)視情節(jié)輕重,追究行政責(zé)任。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第四十五條 本條例自公布之日起施行