政府采購代理機構(gòu)勤練“內(nèi)功”，強化內(nèi)部培訓(xùn)，應(yīng)對行業(yè)競爭加劇。
   
12月30日，中國政府采購網(wǎng)最新數(shù)據(jù)顯示，全國共有25378家政府采購代理機構(gòu)（以下簡稱“政采代理機構(gòu)”）。其中，四川共有政采代理機構(gòu)2182家，數(shù)量位居全國前列。此外，廣東有1603家、河北有1645家、湖北有1150家，北京有652家、上海有403家。
政采“蛋糕”誘人 四川新增代理機構(gòu)“井噴”
2014年，國家取消了對政采社會代理機構(gòu)資格認定的行政許可后，大量新興公司如雨后春筍般涌現(xiàn)。據(jù)四川省財政廳統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年我省代理機構(gòu)為160余家，2016年為400余家，2017年為760余家……近4年來，我省政采代理機構(gòu)更呈現(xiàn)出幾何倍數(shù)的“井噴”增長。
“取消行政許可后，零門檻開設(shè)公司是最主要的原因。”一家政采代理機構(gòu)負責人張先生坦言，在2014年以前，如要開設(shè)一家政采代理機構(gòu)，需具備多種“硬性”條件，比如注冊資金的要求、辦公場地的規(guī)模要求、從業(yè)人員的數(shù)量等。而取消資格認定的行政許可后，開設(shè)一家政采代理機構(gòu)僅需工商注冊登記，并在當?shù)刎斦块T指定網(wǎng)站進行網(wǎng)絡(luò)備案即可。
政策環(huán)境利好，市場“蛋糕”也很誘人。近年來，四川政府采購規(guī)模不斷擴大，2016年首次突破2000億元，在全國排位第三。2018年突破3000億元大關(guān)，采購規(guī)模逐年擴大，市場“蛋糕”越來越大，也吸引更多人加入政采行業(yè)。一家新興代理機構(gòu)負責人劉女士告訴記者，按照行業(yè)內(nèi)較為普遍的收費標準，即參照招標代理費，如代理一筆100萬元的項目，即可收費10000余元（每家公司收費標準不一，該金額有所浮動），除去成本以后，凈利潤為3000-4000元。我省一個中等規(guī)模的代理機構(gòu)，一年代理規(guī)模約為5億元，推算下來，一年凈利潤頗為可觀。“這是越來越多的人加入這個行業(yè)的原因所在。”劉女士說。
“縱觀全國，四川政采代理機構(gòu)數(shù)量靠前，與我省營商環(huán)境良好也息息相關(guān)。”四川財經(jīng)職業(yè)學院財政專業(yè)教研室相關(guān)負責人認為，政府采購行業(yè)不斷涌現(xiàn)出“新鮮血液”，但并未出現(xiàn)“一家獨大”的壟斷局面，而后來者也能在行業(yè)內(nèi)站穩(wěn)腳跟，從一個側(cè)面證明我省政采領(lǐng)域是開放、包容、公平競爭的良性環(huán)境。
此外，眾多行業(yè)“新手”的出現(xiàn)，也對監(jiān)管提出了新要求。“一些才進入政采行業(yè)的新興公司，從負責人到員工，此前都沒有接觸過政采工作。”該負責人認為，隨著政采代理機構(gòu)和人員的激增，需進一步強化行業(yè)監(jiān)管，推進政府采購標準化和信息化，加大違法失信懲戒力度。
行業(yè)競爭加劇 提質(zhì)增效“走出去”謀發(fā)展
四川政采代理機構(gòu)數(shù)量呈幾何倍數(shù)的增長，讓采購人在選擇代理機構(gòu)時擁有了更多的“選擇權(quán)”，但與此同時，政采代理行業(yè)的競爭也在加劇。今年，一些代理機構(gòu)的業(yè)務(wù)量與往年相比下滑了30%-40%。
“為應(yīng)對越來越激烈的競爭，我們必須提升自己的服務(wù)質(zhì)量，并走出去謀求發(fā)展。”上述代理機構(gòu)負責人張先生表示，在對內(nèi)提升服務(wù)質(zhì)量的同時，也在打算積極開拓市外、省外政府采購的代理業(yè)務(wù)。據(jù)了解，我省多家代理機構(gòu)在扎根省內(nèi)市場的同時，都在謀求“立足四川，輻射全國”。例如，四川勤德建設(shè)工程造價咨詢有限責任公司在青海省西寧市、省內(nèi)甘孜州康定設(shè)立分公司，在瀘州市設(shè)立辦事處；四川標源招標代理有限公司在達州、綿陽、南充、內(nèi)江、甘孜、阿壩，以及寧夏、青海、西藏等地設(shè)立分支機構(gòu)；四川乾新招投標代理有限公司在宜賓、自貢、涼山、雅安等地均設(shè)有分公司；四川樂投招標代理有限公司在樂山、涼山、雅安、宜賓，以及貴州、西藏等地設(shè)立分公司、辦事處等。（記者 李梓溶）
責任編輯： 雷曉琦
來源: 四川日報
轉(zhuǎn)載自2020年12月31日四川省人民政府網(wǎng)
